Pour des millions de personnes, l'aide publique au développement (APD) est à la fois un secours en cas d’urgence et la promesse d'un avenir meilleur grâce à l'éducation, aux soins de santé et aux opportunités économiques.
En 2023, l'APD est restée élevée, mais a diminué en termes réels. Entre 2022 et 2023, l'APD, également appelée aide, a augmenté pour atteindre 288 milliards de dollars en prix courants, mais a diminué d'environ 1 % pour atteindre 275 milliards de dollars en termes réels (c'est-à-dire en prix constants de 2022).
Ainsi, l'objectif mondial en matière d'aide n’a été atteint qu’à environ la moitié. Alors que l'objectif 17.22 des objectifs de développement durable (ODD) vise une contribution de l'APD de 0,7 % du revenu national brut des donateurs, en 2023, l'aide fournie par les membres du CAD de l'OCDE a atteint 0,37 %.
Pour les pays en développement, l'APD reste une source de financement importante, mais elle a diminué pour la troisième année consécutive. De son pic de 175 milliards de dollars en 2020, l'APD aux pays en développement est tombée à 160 milliards de dollars en 2023. À mesure que les économies s'enrichissent, leur dépendance à l'égard des financements concessionnels diminue au profit des ressources publiques et privées nationales. Toutefois, dans les économies vulnérables, où les autres sources de financement sont limitées et où des chocs tels que les catastrophes naturelles ou la guerre peuvent facilement déstabiliser un pays, l'APD est cruciale pour compléter les efforts de mobilisation des ressources nationales.
L'APD a été une source relativement stable et prévisible de financement extérieur. En particulier, pendant la pandémie de COVID-19, alors que d'autres flux extérieurs tels que les investissements directs étrangers ont diminué, l'aide aux pays en développement a augmenté.
Cependant, les défis géopolitiques mettent à rude épreuve ces flux financiers, qui sont vitaux pour les économies les plus pauvres et les plus fragiles. De nouvelles situations d'urgence, dont certaines affectent directement les pays donateurs, ont modifié les priorités et accru la pression sur les budgets d'aide. En 2023, l'APD aux pays développés a encore augmenté pour atteindre 43 milliards de dollars, tandis que l'APD aux demandeurs d'asile et aux réfugiés dans les pays donateurs est restée élevée, à 31 milliards de dollars. En revanche, l'APD à l'Afrique a diminué de près de 7 % pour s'établir à 74 milliards de dollars, et l'aide à l'Amérique latine et aux Caraïbes a chuté de 15 % pour atteindre 14 milliards de dollars.
Le rapport indique que l’APD en faveur des pays les moins avancés (PMA) et des petits États insulaires en développement (PEID) a augmenté de plus de 2 milliards de dollars en 2023. Ces deux groupes avaient été touchés par la baisse générale de l’aide aux pays en développement en 2022. Mais en 2023, l’APD a rebondi, progressant de 3,5 % pour atteindre 65 milliards de dollars pour les PMA et de 2,6 % pour atteindre 5,8 milliards de dollars pour les PEID. En revanche, l’aide aux pays en développement sans littoral a chuté de plus de 5,5 %, à 32 milliards de dollars, revenant à son niveau d’avant la pandémie.
Les annonces récentes des donateurs laissent présager une pression sans précédent sur l'aide mondiale, avec des estimations faisant état d’une baisse d’environ 20 % de l’APD.. Un certain nombre de pays donateurs traditionnels ont annoncé des réductions de leurs budgets d'aide, alors qu'ils luttent pour faire face aux défis économiques et géopolitiques et recentrent leurs dépenses publiques ou s'engagent dans un processus de consolidation fiscale.
La quatrième Conférence internationale sur le financement du développement représente une occasion de réaffirmer le rôle de la coopération internationale dans la résolution des défis mondiaux. Nous devons veiller à ce que l'aide publique au développement continue d'être octroyée, afin d'atténuer l'instabilité et de favoriser le développement vers un monde plus équitable, plus durable et plus résilient. Nous devons renforcer son efficacité et la capacité d'action des pays en développement dans le cadre de la coopération internationale. Nous devons mieux soutenir leurs efforts de mobilisation des ressources nationales. En ces temps où les besoins sont sans précédent, nous ne pouvons pas nous permettre de perdre de vue notre « plan d'action pour les personnes, la planète et la prospérité » collectif.
